集人力安全護衛、安全技術防范、保鏢特衛、安防工程
于一體的新型正規化綜合保安技術服務公司
發布時間：2017年5月30日 點擊次數：6921 次
摘要：保安行業是一個高風險行業，其職業特征主要是提供人身、財產和秩序維護等安全保障類服務，具有全時性、寬領域、高風險等特點。如何為員工、服務對象提供有效風險防范，減輕風險損害，是保安隊伍蓬勃發展，保安事業蒸蒸日上的重要一環。本文通過對保安行業存在的風險進行調研和分析評估，以及保險機制的引入實踐，探討規避風險，促進保安事業健康持續發展的實際意義。
我國保安服務業從1984年深圳第一家保安服務公司誕生以來，經過30余年發展，到目前為止，全國已發展到4500余家保安服務公司和430余萬名從業人員，行業年產值保持近20%的增長率。我國保安服務業的產生與發展，是國家實行對外開放，對內搞活以及社會主義商品經濟與市場經濟深化與發展的必然結果。
為了保障我國改革開放和經濟發展成果，協助公安機關維護社會治安，保護國家、集體和人民群眾生命財產安全，我國保安公司和全體保安從業人員付出了許多辛勞和汗水，作出了許多流血和犧牲。據統計，從2001年以來，全國有485名保安員英勇犧牲、5.7萬余名保安員光榮負傷。他們是保安隊伍的英雄，但同時也是我佃這支隊伍“高風險”職業特征的集中體現。
如何保護保安行業與其從業人員的合法權益，保障服務對象的安全利益，規避保安行業的職業風險和責任風險，引入社會、商業保險機制，不失為一條十分有效地途徑。
一、我國保安行業風險性分析。
保安行業風險性是指在保安行業特定的環境、時間內，某種損失發生的可能性。換言之，即在某一特定的時間段內，人們所希望達到的目標與實際結果之間產生的差距，這種差距就是風險。風險是由風險因素、風險事故和風險損失等要素構成。
保安行業風險因素往往高于其他行業，發生事故、造成損失的幾率非常高。而這種風險因素高的原因，主要由保安行業職業特征的特殊性所決定。
上世紀七八十年代，以深圳為代表的我國經濟特區經濟建設突飛猛進，僅幾年時間即呈現出全新的現代都市風貌。由于經濟大發展，人員大流動，許多社會治安問題也大量出現，刑事治安案件屢屢發生，嚴重影響社會治安。在警力嚴重缺乏的情況下，深圳市公安機關借鑒國外經驗，于1984年12月18日，組建了中國當代第一家公司性質的保安服務公司。其主要目的和任務就是為“三資”公司提供有償的門衛、守護、巡邏、放哨、押運現鈔及貴重物資與危險物品等安全服務，協助警方預防、友現和打擊違法犯罪活動，維護社會治安。這就是保安服務業與生俱來的高風險因素原因。
那么，我國保安服務業風險性主要表現在哪些方面呢？從以下三個方面分析，可以看出其端倪：
（一）行業職業特征風險。
我們這里所講的行業職業特征，主要是指保安行業與其他社會行業的職業比較所體現出來的職業特征與區別。
長期觀察我國所有行業職業特征來看，在新中國成立后30多年間，凡涉及安全領域內安全保障與維護社會治安的事項均由國家強力機關如公安機關等來履行保障義務，社會其他行業未予涉足。其主要原因一是事關國家安全與社會安寧，由政府主導實施，符合相關法律法規規定。二是安全保障類行為，具有較大的政治風險和社會風險性。由于它主要涉及的是國家安全、社會治安和人身安全保障，保障行為稍有不慎，即可帶來不可預測的政治風險和社會后果。三是安全保障類實施過程，極易受到不法侵害和暴恐襲擊，職業崗位傷亡率較高。正因如此，我國在相當長的時間內，一直未將安全保障領域內的部分安全保障項目向社會開放，直到上世紀七八十年代我國保安行業的出現，國家安全保障類部分項目才逐步轉移到由社會保安行業來承擔。
當然，保安服務業在承接國家安全保障類部分項目后，其原有的馭責風險也就相應轉移到保安服務業上。這些職責風險也就構成了今天保安服務業的行業職業風險，這一風險除軍隊、警察之外的其他行業很難具有。
（二）從業人員人身傷亡風險。
保安行業的職業特征，構成了其從業人員的職業風險。保安公司從業人員在服務客戶的過程中，其安保目的十分明確，就是要切實保障安保標的物的安全。如銀行金庫、現鈔押運，以及重要機關、工礦、企事業單位和大型集會商貿活動等安保工作，當這些保衛對象受到不法侵害時，執行保護任務的保安隊員將義無反顧地全力保護，直到流血犧牲。
保安公司從業人員的風險性具有兩大特點：
一是不可預測性。當保安從業人員在履行對標的物的保護時，對實施侵害行為的主體、時間、方式等是不可預測的，當侵害發生時，才能知道和應對。大多侵害都具隱蔽性、突發性和暴力性，給保安人員帶來的風險是巨大的。
二是不可規避性。當保衛對象受到不法侵害時，保安職責將驅使保安隊員奮勇向前，全力保護。在明知會受傷、要犧牲的情況下，也不能放棄對保衛對象的保護。以放棄或犧牲保護對象的安全而規避可能對自己造成傷害的行為，是保安公司執業規章和保安人員職業道德所不允許的。否則，安保標的物的安全將無法得到保障，保安公司也將無法立足保安服務市場。
（三）客戶索賠風險。
保安服務行為主要是建立在同客戶合同契約的基礎之上。從保安服務行為的付諸實施到保安活動整個過程的完成，始終都是在履行契約合同所規定的服務內容和范圍。
保安人員對合同標的物進行安全服務時，其目的是使安保目標發生危險的系數降到最低。但是，要達到萬無一失，百分之百安全，是不符合客觀實際和事物發展規律的。因此，盡管保安人員在安保服務時，安全管理工作到位、措施有力，各個環節盡善盡美，但危險發生的偶然性仍然是不可避免的。例如保安員的偶然疏忽、安保器材的突然失效，等籌。一旦發生危險和目標物遭受侵害，直接表現就是損失。而標的物的損失或損毀，是客戶和保安服務公司都不愿看到的，但這一結果的發生終究是保安行業未能有效保護標的物的安全，有違契約合同，客戶有權提請索賠，保安公司也應當承擔必要的賠償責任。
二、保安行業風險對保安服務公司生存發展的影響。
保安行業的風險是與保安行業的職業特征相聯系的，保安行業最主要的職業特征就是為國家、集體、個人提供人身財產安全保障服務。其防范和制約對象主要是違法犯罪人員的違法犯罪行為，是公開與隱蔽、侵害與反侵害的斗爭，這種斗爭常常伴隨著突發性和暴力性，風險損害極大。
那么，我們應當怎樣看待這種風險呢？這種風險的存在，究竟對保安行業生存發展構成哪些影響？
其實，人們往往只注意風險的負面影響，而對風險的反作用力比較忽視。正確認識風險對正確處理、規避風險至關重要。
風險正面作用：
（一）保安行業風險是保安公司存在、發展的基礎。從保安行業的醞釀建立和服務目的、服務項目可以看出，正因為當初改革開放、經濟快速發展的情況下，存在許多危害經濟建設和人身安全的不法行為，才促成了有償保安服務公司的產生。如果沒有這些因素的存在，保安公司將失去存在的基礎。因此，找們應當客觀、辯證地看待風險問題，可以說風險成就了保安行業，保安行業遏制了風險發生的勢頭，這就是保安行業與風險的共生相克關系。充分認識這一關系，將為保安行業處理風險問題提供正確的應對理念。
（二）保安行業風險是強化風險管理、控制風險發生的原動力。風險管理是公司管理不可缺少的內容，是公司通過風險識別、風險衡量、風險評估和風險決策等管理方式，對風險實施有效地控制和妥善處理損失的過程。
正因為保安行業有風險的存在，才能為保安行業開展、強化風險管理提供客觀依據或原動力。公司通過對風險管理可以實現風險管理的兩個目標。即：損前目標和損后目標。損前目標是避免和減少風險事故形成的機會，包括節約成本、減少憂慮心理、增強責任意識、增添防護措施等；損后目標是努力使損失標的恢復到損失前的狀態，包括維護公司繼續生存、生產服務的持續、收入的穩定、生產的持續增長和社會責任等。二者有效結合，構成了完整而系統的風險管理。
風險負面影響：
（一）保安行業風險增大了保安公司發生事故和造成損失的幾率。這要從三個方面來理解：一是指風險本身因素的存在，將必然孕育出事故和事故損失；二是指雖然風險因素存在，但導致事故發生是具有偶然性的，但達種偶然性頻率會增大；三是指保安行業與其他行業相比，風險發生事故率和損失率要大大高于其他行業。
（二）增大了保安公司的營運、運作成本。這是從風險存在與否和開展風險管理與否的角度，動態反映風險給保安公司帶來的成本增高。風險存在是客觀的，如果要進行風險管控，就需要投入一定資金，從人財物上防范風險事故的發生。如果不進行風險管控的投入，一旦風險事故發生將會給公司造成更為高昂的損失代價。
（三）保安行業風險使保安公司承擔更大的政治壓力和社會責任。由于保安行業職業的特殊性，其安保行為往往牽涉政治層面和社會層面較多，比如協助政府保衛某些重要單位、部門，協助政府開展敏感性安保任務，開展大型群眾性商貿、集會或協助公安機關統一行動、巡邏守候安全保衛，等等，其安保行為都將保持與政府同步，與政治合拍。如果因公司的閃失而發生風險事故和風險損失，保安公司將要承擔較大的政治壓力和社會輿論。
（四）保安行業風險讓保安隊伍穩定難、保安人員招聘難。由于保安行業的職業風險，保安從業人員都將面對職業的危險性，特別是要面對暴力、威脅和受傷、死亡。而現在許多擇業人員對保安職業的選擇是望而卻步、退避三舍，其中一個重要原因就是職業風險太大。
（五）增大了客戶索賠幾率。保安行業的服務行為主要是建立在同客戶合同契約的基礎之上，一旦風險事故的發生或者損失的產生，客戶索賠幾率大，公司將遭受賠償損失。
可以看出，保安風險的存在對保安公司來講是具有兩面性的。只有當風險存在，保安公司才能存在。一旦保安行業風險消亡，保安公司將失去它存在的意義和基礎，也將隨之消亡。同時，保安風險的存在，增大了保安公司風險管控運作成本，增添了風險事故和風險損害的不可控性，為保安公司的發展帶來負面影響，起著阻礙保安行業發展的反向作用。
三、引入保險機制規避風險的機理和作用。
保險機制，是指國家實施保險體系、功能運轉及方式、方法和制度。我國保險制度中《中華人民共和國社會保險法》是社會保險實施的法律依據，《中華人民共和國保險法》是商業保險實施的法律依據。
社會保險是國家通過立法手段，在勞動者因年老、患病、工傷、失業、生育及死亡等原因，暫時或永久失去生活來源時，依法給予一定的物質幫助，保證勞動者和公民的基本生活需要的一種社會保障制度。它是我國社會保障體系中的重要一環，對建立面向全民實施的、維護社會公平、促進人民幸福的社會保障機制發揮著十分重要的作用。
商業保險即是投保人根據合同約定，向保險公司支付保險費，保險公司對于合同約定的可能發生的事故因其發生所造成的財產損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷賤、疾病或者達到合同約定的年齡、期限等條件時承擔給付保險金責任的商業保險行為。
這兩種保險構成了我國社會目前的基本保險體系，形成了涵蓋廣泛、優勢互補的社會保障制度。
它們的主要區別在于：
一是實施目的不同。社會保險是為社會成員提供必要的基本保障，不以贏利為目的，屬普惠性社會保障范疇。
二是實施方式不同。社會保險是根據國家立法，在規定范圍內，不管當事人雙方自愿與否，必須按規定辦理保險，具有強制性；商業保險則是遵循“契約自由”原則，由公司和個人自愿投保。
三是實施主體和對象不同。社會保險由國家成立的專fJ機構進行籌集、管理，其對象是法定范圍內的社會成員；商業保險是由保險公司來經營管理的，被保險人可以是符合承保條件的任何人。
四是保障水平不同。社會保險為被保險人提供的保障是最基本的，其水平高于社會貧困線，低于社會平均線，保障程度較低；商業保險提供的保障水平完全取決于保險雙方當事人的約定和投保人所繳保費的多少，只要符合投保條件并有一定的繳費能力，被保險人可以獲得較高水平的保障。
社會保險與商業性保險的結合，構成了我國社會基本的保障體系。中國是世界上最大的發展中國家，持續的經濟高速發展，工業化、城市化進程加快．中國正在進入一個高風險時代。如自然風險、社會風險、經濟風險、安全風險等相互交織，形成了特殊的綜合系統性風險。這些風險對社會、群眾、各行各業都形成了較大威脅，國家需要有一套1992年，外資保險公司美國友邦保險正式進入中國市場，標志著我國商業保險市場化進程的開始。隨后，以中國平安、中國人壽為代表的一批中國商業保險經營機構進入了快速發展階段。
到本世紀，我國才逐漸成為真正意義上的保險大國。2010年10月，《中華人民共和國社會保險法》頒布，將我國勞動領域中存在的風險以法律的形式予以政策性強制保險，有效降低和化解了該領域內存在的風險，使我國社會保障制度體系更加完善。
社會保險和商業保險規避風險的機理和作用可以歸結為以下二點：
一是社會保險是以國家財政資助、社會募集與用人單位、勞動者個人繳費相結合，共同組成了國家法定的社會保障制度。勞動者通過參與購買社會保險，在年老、患病、工傷、失業等情況發生時，依法享受社會保險給予一定經濟補償和物質幫助，保障社保參與者的基本生活需求。它是由政府主導，社會勞動者參加的社會保障制度。從宏觀方面來看，關系著億萬勞動者的切身利益，對于穩定祉會，穩定勞動關系，發揮勞動者在社會主義經濟建設中的重要作用，推動社會發展等，具有十分重要的意義。
同時，社會保險還具有調節收入分配、縮小收入差距的作用。社會財富通過社會保險的形式，向廣大勞動者實現財富的二次分配和再平衡。當社會保險參與者遭遇病患、工傷、失業或達到法定年齡退休等時，社會保險將為參與社會保險的勞動者提供基本醫療、工傷診治費、失業保險費、生育補助費和退休生活費等保障。
二是商業保險是以保險資金完全由投保人或被保險人提供。保險人通過商業保險將眾多被保險人所面臨的分散性風險集合起來，當發生保險責任范圍內的損失時，又將少數人發生的風險損失分攤給全體被保險人。這一風險的集合和風險損失的分攤過程，構成了商業保險降低和規避風險損失的機理和作用。
商業保險從經濟學的角度講，是分攤意外事故損失的一種財務安排。通過保險，少數不幸的被保險人的損失，由包括受損人在內的所有被保險人分攤。從法律的角度講，保險是一種合同行為，是一方同意補償另一方損失的契約約定，具有法律上的保障效力。
保安行業引入社會保險和商業保險機制來規避保安風險，正是運用它們的機理來為全體人員提供生老病死方面的保障和意外傷亡保障，以及客戶昀安全利益合法權益保障。
四、保安行業保險運用及注意事項。
我國保安行業引入保險機制，加強風險管控的時間比較晚，到上世紀末、本世紀初才有個別保安公司進入嘗試，直到2009年10月1日《中華人民共和國保險法》和2011年7月1日《中華人民共和國社會保險法》正式實施后，保安行業的風險管控才隨著國內商業保險和社會保險的發展，逐步走向普遍探索和積累經驗的過程。到目前為止，隨著國家社會保險法實施力度不斷加強，保安行業為保安從業人員購買社會保險和部分商業保險的做法普遍為保安公司所接受，并從中受益匪淺。
佛山南海保安公司在社會保險和商業保險的購買上，也經歷過由不情愿到情愿到主動購買的過程。
最早于1995年公司開始嘗試為部分員工購買社保，2003年在佛山市人民政府93號關于為農民工購買社會保險的文件出臺后，公司開始大面積為員工購買社保。2010年公司為全部員工按國家規定購買了“五險一金”，達到全覆蓋。
從2013年起，公司開始將商業保險引入了保安行業，購買商業保險達到了7個險種，如為聯網報警商家客戶、銀行ATM機、押運車輛現金、銀行網點等發生被盜、搶；人力保安在崗位安保過程中發生意外傷亡、遭受傷害等。將保安行業的職業風險、責任風險等進行了轉移和規避。
2015年公司為10500名從業人員購買了社會保險，全年單位交納保費達7200多萬元；2016年為11779名員工購買社保，單位目前每月繳納保費725方元，預計全年投入8700多萬元。商業保險2015年購買了451.8萬余元。其中押運車輛等車輛保險:377.3萬元，其他聯網報警客戶、ATM機現金、鈔車現金等被盜搶，以及人力保安服務人身意外、傷害，職業責任等商業險種保費共74.5萬元。
通過購買以上保險，公司各項風險得到了有效控制和轉移，效果明顯，意義重大：
一是員工工傷、意外傷亡得到了社會、商業保險補償和賠付，職工合法權益得到保障。據統計從2014年以來，公司員工在崗位中因工受傷的33件，全部得了社會、商業保險的工傷賠付。
二是保安客戶風險損失得到了商業保險賠付，保安公司責任風險得到有效轉移。2015年公司為聯網報警客戶2700余家購買了“財產基本險（附加盜竊、搶劫條款）”和“保安（安防）公司責任保險”險種，共支付保費27.9萬元。2015年全年共發生盜搶案件174家，造成財物損失200余萬元，商業保險公司依據與保安公司簽訂的合同規定，賠付了客戶損失170多萬元。
三是保安隊伍更加穩定，流失率顯著降低。由于社會保險的購買，解決了從業人員生老病死的后顧之憂，勞動關系更加穩固，從業人員流失率顯著降低。
四是員工“主人翁”精神得到了增強，服務容戶預防風險、發現風險和控制風險能力不斷提高。由于有社會保險和商業保險作為保安員的有力后盾，大家在工作中充滿熱情，忠實履行安保職責，一絲不茍，勇往直前、不怕危險和犧牲。
例如1015年4月10日，公司派駐佛山地鐵2號線保安員在地鐵車廂內巡視時，發現一名50多歲的女乘客往胸、腹部倒灑汽油，并引起了乘客們的騷動。保安員一邊安撫，一邊趁其不注意迅速撲近身前，及時抓住其雙手控制其繼續采取其他危險行為。經交當地派出所處理后，派駐保安員受到了公安機關和地鐵有關部門的表彰。
國家保險機制的引入，讓保安行業嘗到了甜頭，懂得了運用保險機制加強風險管控。但在實際與保險公司合作過程中，特別是在采取商業保險規避行業風險時，保安行業應當把控好以下幾點：
一是依靠保險來規避或轉移風險是一種事后的“保險”。這一種保險行為，只是在風險發生后對風險損失進行經濟方面的補償。但有些損失是無法用金錢來彌補的，比如造成人身傷亡，造成政治、社會影響，等等。這些隱性損失是“保險”也無能為力的。
二是保險公司是一個營利性機構，它的一切業務活動都是圍繞著“利潤”二字開展的。保險公司開展的保險業務，其風險承保，是由保險公司進行評估的，保險公司足不會對一個風險巨大、事故頻發的風險標的給予保險的。
從保險業在我國保安行業的投保速率可以看出，保安業誕生30多年間，由于保安業的工作屬性存在巨大的風險性，保險公司一直未對保安行業的風險進行承保。直到最近幾年，我國商業保險政策才對保安行業有所松動。
造成保險業對保安行業投保速率慢的一個主要原因，就是保險業對我國保安業的安保能力有所懷疑。如果我們保安業的安保目標頻繁發生危險或者損失，保險業將遭受頻頻索賠，結果使保險公司不但不能盈利，反而出現長期虧本，這樣的買賣，保險公司是不可能與保安行業進行長期合作的，最終也將導致保安行業的風險無人敢保和無人能保。
三是保安行業“實質性”風險的規避，應當通過自身的保安能力建設和保安風險事前、事間管控來實現。保障安全是保安行業生存和發展的前提條件，追求安全是保安業的生命線。保安行業作為一種產業，其所經營的產品就是保障安全，通過向客戶提供安全產品的供給來獲取經濟效益，同時也獲得社會效益。
因此，通過保安行業自身能力建設來規避、化解安保目標的風險，是實現保安行業效益最大化的最好方式，同時，也是真正意義上的風險規避與化解。
保安行業風險、職業風險和責任風險，可以通過國家社舍保險和商業保險措施來規避、轉移和化解。保安風險存在不可怕，只要正確認識，認真對待，加強保安行業風險管控，努力做好事前、事間和事后各項風險規避工作，保安行業風險事故發生率、損失率就會降到最低，客戶安全就會得到有效保障，保安服務事業就會蓬勃發展。
